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手机挣钱免费|免费网上赚钱|手机赚钱软件哪个靠谱办公室关于印发手机挣钱免费科技型中小微企业风险补偿专项资金试点工作实施方案的通知

索引号 640521001/2018-76162 文号 中宁政办发〔2018〕145号 生成日期 2018-09-06 00:00:00
公开方式 主动公开 所属机构 手机挣钱免费政府办 责任部门 手机挣钱免费政府办

各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构:

《手机挣钱免费科技型中小微企业风险补偿专项资金试点工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                      

                        手机挣钱免费|免费网上赚钱|手机赚钱软件哪个靠谱办公室

                        2018年9月5 

(此件公开发布)

 

手机挣钱免费科技型中小微企业风险补偿专项资金

试点工作实施方案

 

为全面落实自治区创新驱动战略“30条”,探索创新我县财政科技投入方式,切实发挥财政资金杠杆作用,引导和撬动金融资本支持科技型中小微企业(以下简称科技企业)研发、成果转化和产业化,推进科技型中小微企业贷款风险补偿试点工作顺利开展,根据《自治区党委 人民政府关于推进创新驱动战略的实施意见》(宁党发〔2017〕26号)、《自治区人民政府办公厅转发自治区科技厅等部门关于促进科技和金融结合加快科技型中小微企业发展的实施意见》(宁政办发〔2012〕225号)和《宁夏科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法》(宁财规发〔2018〕5号)(以下简称《办法》),制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神,以及国家、自治区关于金融支持实体经济的决策部署,建立和完善科技企业贷款风险补偿机制,充分发挥财政资金的导向和放大作用,鼓励和引导金融机构向有融资需求的科技企业发放贷款,促进融资便利化,提高资源配置效率,降低实体经济成本,助力我县经济社会持续健康发展。

(二)工作目标。按照“政府引导、市场运作、鼓励创新、风险共担”的原则,充分运用财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应,促进合作金融机构按照风险补偿金总额的10倍向符合条件的科技企业发放贷款,有效缓解科技企业融资难、融资贵问题。

二、资金来源

    县科学技术局(县财政预算安排)出资300万元,自治区科技厅预算配套专项300万元,共同形成600万元风险补偿资金,用于补偿合作金融机构在支持我县科技企业研发、科技成果转化和产业化过程中所发生的贷款损失。

三、合作机构及要求

(一)合作金融机构(含乙方指定的分支机构,下同)由自治区科技厅、财政厅共同研究选择。

(二)责任风险由自治区科技厅、县科学技术局、合作金融机构及项目单位共同承担。对不良贷款进行代偿时,自治区补偿资金、县级补偿资金和合作金融机构按照4:4:2比例共同承担风险。

(三)合作金融机构应按照合作协议的约定,应向经宁夏生产力促进中心、合作金融机构、县科学技术局三方共同审核审批同意的科技企业实施的研发、科技成果转化及产业化项目发放贷款。其中,首次贷款金额不超过300万元人民币(含300万元);续贷金额最高不超过500万元人民币(含500万元),续贷次数不超过四次。

(四)合作金融机构须按所存入风险补偿金10倍的标准安排年新增贷款额度,对符合条件的科技企业发放贷款。授信期限原则上不得低于1年(含),最长不得超过3年(含)。

四、管理及运作

(一)资金管理。

1.由宁夏生产力促进中心在合作金融机构开设风险补偿专项资金账户,县科学技术局负责将风险补偿资金存入风险补偿专项资金账户,实行统一管理,专款专用,单独核算。县科学技术局配合做好风险补偿金的日常管理工作,确保贷款风险补偿金专款专用,利息收入归入风险补偿资金池滚动使用。合作金融机构根据存入的风险补偿资金额度按《合作协议》约定的放大倍数确定当年发放宁科贷”业务的贷款额度。任何部门单位不得使用、挪用风险补偿专项资金。合作金融机构将风险补偿金账户中的资金存入定期帐户。

2.县科学技术局牵头,县工业和信息化局、工业(物流)园区管委会、合作金融机构配合,共同负责对借款的科技企业、“专精特新”企业及项目实施情况进行日常监管。在贷后三个月内,主要了解科技企业生产经营、科研项目进展是否正常,贷款资金是否正常使用;贷后六个月内,全面了解科技企业经营状况、财务状况、科研进展情况、抵质押物情况、贷款资金的用途与流向、其他重大变化等,分析潜在风险,判断还款能力;贷后九个月内,主要了解科技企业生产经营状况、订单及资金回笼情况、管理者还款意愿和其他重大变化等,分析、判断还款能力,并将情况向宁夏生产力促进中心和合作金融机构通报。合作金融机构负责对借款科技企业的经营状况、财务状况、贷款资金的使用情况及抵押资产状况等进行日常监管,并将情况向宁夏生产力促进中心和县财政、科技部门通报;宁夏生产力促进中心对借款科技企业贷后情况进行抽查。日常监管中发现问题,宁夏生产力促进中心、县科学技术局、工业和信息化局、合作金融机构任何一方都有权要求借款科技企业及时整改,并相互通报。

3.借款科技企业不配合日常监管,不按要求提供真实财务情况和项目进展情况报告的,经宁夏生产力促进中心、县科学技术局、合作金融机构共同确认后,合作金融机构可宣布贷款提前到期,要求借款科技企业提前归还贷款。借款科技企业因违反合作金融机构有关借款合同要求,不按时归还利息的,合作金融机构有权单方面宣布贷款提前到期。合作金融机构单方面宣布贷款到期的,应在正式宣布前5个工作日书面告知宁夏生产力促进中心、县科学技术局、工业和信息化局,并阐述理由。

4.借款科技企业因资金周转暂时遇到困难无法按期还款,应提前30日向合作金融机构提出书面展期申请,且须同时满足下列条件,并经宁夏生产力促进中心、县科学技术局、合作金融机构协商一致,合作金融机构可根据有关规定,于贷款到期前为该科技企业办结展期手续:

1)借款科技企业销售正常,完全按照既定计划实施科技项目开发和成果转化。

2)借款科技企业能够按照《借款合同》约定按时足额偿还利息,且其主要结算均归集在合作金融机构开立的账户中。

3)借款科技企业预期在较短时间内回笼的资金完全可以覆盖欠款。

4)其他符合贷款展期的情况。贷款展期原则上不超过六个月,最长不得超过原贷款期限。展期期间内的贷款利率比照同期贷款档次利率,按原借款合同利率上浮10%水平执行。

5.不良贷款的追偿工作由合作金融机构具体负责。不良贷款符合风险补偿条件的,合作金融机构在启动追偿工作程序后,可在司法机构受理相关借款合同纠纷诉讼后向宁夏生产力促进中心申请补偿。根据《办法》规定,宁夏生产力促进中心收到合作金融机构的补偿申请后,进行真实性审查并将补偿建议上报自治区科技厅。经自治区科技厅和财政厅审核同意后,宁夏生产力促进中心按照《办法》规定承担的风险责任比例向合作金融机构预拨付补偿资金。      

6.对确实无法追回的贷款损失,合作金融机构在不良贷款核销后及时书面报送宁夏生产力促进中心和县科学技术局。

(二)贷款申请。由县科学技术局牵头负责,县工业和信息化局、工业(物流)园区管委会等部门配合,依据《办法》中规定的条件,组织、遴选、推荐其辖区内有贷款需求的科技企业及其项目,主要负责对科技企业贷款项目的技术先进性、可行性和知识产权法律状态、投资预算的真实性、合理性等进行审查,提出推荐意见,并将符合申报要求的科技企业贷款项目推荐给宁夏生产力促进中心。

(三)贷款审批。

1.由宁夏生产力促进中心对县科学技术局推荐的科技企业贷款项目申报材料进行复核,并将审核通过的科技企业贷款项目预推荐至合作金融机构。合作金融机构负责对科技企业贷款项目进行贷前评估审查,主要负责对科技企业的经营状况、财务状况、借款偿还能力及信用状况等进行审查,并将审查意见及时反馈至宁夏生产力促进中心。 

2.宁夏生产力促进中心将审核通过的科技企业贷款项目及建议拟贷额度报自治区科技厅审批(对于续贷科技企业,原则上自治区科技厅不再进行审批,采取县科学技术局、合作金融机构向宁夏生产力促进中心报备的方式)。经自治区科技厅审批通过的贷款项目,借款科技企业向合作金融机构办理知识产权质押、股权质押、设备抵押、房产抵押、法定代表人连带保证责任等抵质押手续。合作金融机构与借款科技企业签订借款合同、抵押合同及其他相关法律合同,并办理相关资产抵质押登记手续,落实贷款条件。

(四)贷款发放。

1.经宁夏生产力促进中心核准符合贷款发放条件的,合作金融机构根据宁夏生产力促进中心的建议向科技企业发放贷款。合作金融机构在发放贷款过程中变更抵押物或增加贷款条件的,须事先征得宁夏生产力促进中心书面同意。贷款利率(展期贷款利率除外)按照中国人民银行公布的同期同档次基准利率上浮最高不超过30%的比例执行。

2.合作金融机构收到企业贷款申请后,应按本机构的企业贷款审查审批程序,对照《办法》规定的条件和标准,独立审核和发放贷款,对审核未通过的应向申贷企业说明原因。

3.合作金融机构及其分支机构在发放贷款后次月的5个工作日内将贷款企业名单报送至县科学技术局备案,由县科学技术局负责汇总后在次月的10个工作日内,将科技企业贷款发放情况报送至宁夏生产力促进中心。未经备案的,不纳入贷款风险补偿范围。

(五)贷款优先支持对象。补偿资金贷款优先支持的科技企

业,应当符合以下条件:

1.有从事研究开发活动的科技人员,拥有自主知识产权或引进大学、科研机构等单位的科研成果并将其转化或产业化,从而实现可持续发展的企业。

2.企业职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元,当期贷款余额原则上不超过500万元。国家或自治区认定的高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业可以不受此条限制,当期贷款余额不超过1000万元。

3.企业未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为,且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单,其法定代表人无不良信用记录。

(六)贷款使用范围。补偿资金贷款优先支持沿黄科技创新改革试验区、枸杞科技创新园、众创空间、科技企业孵化器内的科技型中小企业;各类高层次人才引进计划资助对象所创办的科技企业;与高校、科研院所开展产学研合作,并实施科技成果转化的科技型中小企业;大学生、科技人员自带科技成果领办、创办的科技型中小企业;实施东西部科技合作项目并开展科技成果转化的科技中小企业;“专精特新”企业和示范企业及双创平台、双创示范基地企业、标杆企业;补偿资金贷款用于扶持科技企业研发、成果转化或产业化项目。项目应符合以下条件:

1.符合国家和区、市、县产业政策,技术创新性强。

2.拥有作为申报项目依托的知识产权、成果或引进大学、科研机构等单位的科研成果。

3.项目实施能够产生较好的经济效益和社会效益。

4.有研究开发基础或已完成研究开发,技术成熟度高。

五、工作考核

(一)县科学技术局牵头,相关部门参与,配合自治区科技厅对合作金融机构、贷款科技企业工作开展情况进行绩效考核。对组织管理好、支持企业数量和贷款额度多、首贷率高、风险补偿率低的部门单位和合作金融机构,给予表彰。

(二)县科学技术局牵头,相关部门配合,原则上每季度对合作金融机构科技企业贷款累计发放情况进行检查,并将检查结果报送宁夏生产力促进中心。

(三)对合作金融机构中小微企业新增贷款不良率超过5%的暂停新增贷款发放,对合作金融机构和贷款企业弄虚作假、骗贷、套取风险补偿金等行为,按照《办法》有关规定处理。

六、工作要求

(一)加强组织协调。各相关部门要各司其职,认真做好本部门推进科技企业贷款风险补偿机制实施相关工作。县科学技术局负责各项工作及成员单位之间的联络协调,及时提出相关工作意见和建议;负责与合作金融机构签订合作协议,并对接协调自治区科技厅托管机构、金融机构按照协议约定开展相关业务,加强对风险补偿金的监管和绩效评价。县财政局负责安排中小微企业贷款风险补偿资金预算,并及时拨付资金。县工业和信息化局、工业(物流)园区管委会结合各自职能,协同推进风险补偿工作落实,积极鼓励和引导中小微企业围绕区、市、县确定的重点产业领域投资发展,促进创业创新和经济增长;合作金融机构负责发放科技企业贷款,协同推进科技企业贷款风险补偿工作开展。县公安局、司法局负责依法保护风险补偿贷款的债权,打击骗贷、逃废金融债务行为,配合追偿和处置风险补偿贷款形成的不良资产。县审计局负责风险补偿资金审计监督。

(二)严格项目推荐。县科学技术局牵头,相关部门配合,组织做好科技企业贷款风险补偿政策宣传工作,深入调查摸清科技企业融资需求情况,在认定、初审的基础上,定期将当地符合条件的科技企业贷款项目向合作金融机构推荐;按要求逐级向宁夏生产力促进中心报送辖区内科技企业风险补偿金贷款发放工作情况;及时反映贷款工作中出现的新情况、新问题,并提出改进意见建议。

(三)强化督导检查。县科学技术局牵头,相关部门配合,要加大对科技企业贷款风险补偿工作的指导检查,督促其协同做好中小微企业贷款及风险补偿工作。原则上每季度召开一次会议,对全县贷款风险补偿工作开展情况分析汇总,对实施中的重大情况及时上报试点领导小组研究决策,并适时制定相关补充措施,切实推动全县科技企业贷款风险补偿机制规范有效开展。

 


 

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